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13部門聯(lián)合發(fā)文 完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度 降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本

2023-02-09 09:22:57 admin
為加快推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度改革,降低招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)交易成本,保障各方主體合法權(quán)益,優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,近日,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等13部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)。

 

《通知》明確7項(xiàng)主要內(nèi)容:一是嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保行為;二是全面推廣保函(保險(xiǎn));三是規(guī)范保證金收取和退還;四是清理歷史沉淀保證金;五是鼓勵(lì)減免政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金;六是鼓勵(lì)實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金;七是加快完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保服務(wù)體系。

 

《通知》中對(duì)相關(guān)管理單位也提出要求。提出各地要充分認(rèn)識(shí)完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度、降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的重要意義,切實(shí)提高政治站位,結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)本通知的實(shí)施方案或具體措施,并于2023年5月底前將落實(shí)本通知的有關(guān)工作安排、階段性進(jìn)展和成效,以及歷史沉淀保證金清理情況報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本工作的指導(dǎo)督促,及時(shí)研究解決地方工作過(guò)程中反映的問(wèn)題。

 

杭州師范大學(xué)尹劍斌表示,完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度具有重要意義。完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度,是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要,是創(chuàng)新優(yōu)化交易擔(dān)保方式的需要,也是推廣成功經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大政策效應(yīng)的需要。

 

近年來(lái),國(guó)務(wù)院及各部門出臺(tái)了一系列規(guī)范保證金管理、減少涉企保證金種類、優(yōu)化保證金繳納方式、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策文件,《通知》與這些相關(guān)政策文件一脈相承,尹劍斌認(rèn)為這集中體現(xiàn)為,一是在招投標(biāo)交易中加快推動(dòng)以保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金,二是加強(qiáng)信用建設(shè)和應(yīng)用,積極探索將信用評(píng)價(jià)結(jié)果直接應(yīng)用于各類擔(dān)保的辦法,三是積極發(fā)展電子保函。

 

此外,還提出需加強(qiáng)開展“尊重市場(chǎng)主體自主選擇權(quán);規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保行為;開展專項(xiàng)清理、減免行動(dòng);健全交易擔(dān)保服務(wù)體系”這四方面重要舉措。


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