長江,中華民族的母親河,從唐古拉山的雪山走來,奔騰6300多公里入海。千百年來,長江流域以水為紐帶,形成經濟、社會、文化的大系統和大景觀。2016年1月5日,習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會,為長江經濟帶發展舉旗定向。一年來,“共抓大保護,不搞大開發”的理念深入人心,堅持生態優先、綠色發展,長江經濟帶發展戰略全面推進。
一年來,推進長江經濟帶發展戰略的頂層設計不斷完善、日趨清晰,理清了發展思路——“長江經濟帶發展的基本思路是生態優先、綠色發展,而不是又鼓勵新一輪的大干快上。這是長江經濟帶戰略區別于其他戰略的最重要的要求,是制定規劃的出發點和立足點。”推進長江經濟帶領導小組辦公室負責人指出。
基于上述背景,在習近平總書記關于推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話發表一周年之際,環保部1月9日在京召開長江經濟帶生態環境保護座談會。會上,環境保護部部長陳吉寧表示,長江經濟帶生態環境保護要堅持預防為主、守住底線,加快劃定并嚴守生態保護紅線。2017年底前,沿江11個省(市)要完成生態保護紅線劃定,全面建立生態保護紅線制度。
據陳吉寧介紹,過去一年,環保部全面啟動長江經濟帶生態環境保護的各項工作,組織編制《長江經濟帶生態環境保護規劃》;推動、指導沿江11省(市)將長江經濟帶內重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區 等區域全部劃入生態保護紅線;全面開展長江流域水質監測,“十三五”時期將實現所有跨界(省界、市界)水體開展聯合監測;開展沿江飲用水水源地環保執法專項行動,推動126個地級以上城市完成全部319個集中式飲用水水源保護區劃定。
就長江經濟帶的農村環境綜合整治,陳吉寧說,探索建立可持續的農村環保體系;以農村飲用水水源保護、生活污水垃圾治理為重點開展環境綜合整治。“實施以控制單元為基礎的水環境質量管理,改革完善流域環境監管和行政執法體系。”陳吉寧說,要把河長制的建立和落實情況納入中央環保督察,推動各地落實屬地責任,健全長效機制。