管網到底是有多重要,能讓大家不斷提及,還在它身上斥資百億。自從去年以來,管網問題就受到了大家的關注,從環保督察到全國兩會都在不斷提到污水管網建設問題。那么管網之路現在究竟走到哪一步了,大家的“心病”到此能不能根治?
近日,長江生態環保集團正式成立長江管網有限公司。據相關數據顯示,長江管網有限公司注冊資本100億元,由長江生態環保集團有限公司100%持股。組建長江管網有限公司,主要是幫助地方解決管網基礎設施薄弱問題,探索自有資金投入、中央專項資金點對點撥付和地方資金配套使用的協同路徑。
長江環保集團作為全面參與長江經濟帶生態環境保護修復工作的重要央企,成立以來廣泛開展水污染防治、水生態修復與水資源保護工作。在四年治水實踐發現,管網是制約城鎮污水治理提質增效的關鍵環節和突出問題,是深入推進水污染防治的重要抓手。“十四五”期間,水污染防治需集中解決管網問題,才能防止黑臭現象反彈,實現長治久清。
從巨頭的動作可以看出管網是治理路上至關重要的一環,那么管網為什么這么關鍵呢?
《2021年中國城市建設狀況統計公報》的數據顯示,全國2021年城市生活污水集中收集率僅68.6%,而當年城市生活污水處理率已經達到97.89%。污水收集與污水處理水平的不匹配成為我國污水處理行業的發展痛點問題,所以污水收集率不高、污水收集系統不完善的突出問題,正進一步催促管網新建、改造工作的提速。因此這也是巨頭企業開始打響管網攻堅戰的原因,與此同時,地方也開始重視管網問題。
從近幾年的盲目提標就能看出來,大家好像更熱衷于污水達標這件事,忽略了污水廠的真正短板是管網這件事。同時地方政府盲目跟風一味的追求“標準”,造成了不良之風在行業盛行。在環保督查和相關政策出臺后,地方開始直面管網問題,并且實打實投入真金白銀。
安徽省
安徽省2022年重點流域水環境綜合治理中央預算內投資計劃擬安排情況公,顯示6個項目共獲得1.56億元資金,包括污水管網建設、垃圾清理、人工濕地建設等。
不僅如此,在安徽省發布的《“十四五”安徽省城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》中提出,“十四五”城鎮污水處理及資源化利用設施建設規劃投資約230億元,其中污水管網新建與改造投資80億元。
具體行動如下:
城鎮新區建設按照雨污分流原則同步配套建設污水管網,同時逐步消除城中村、城鄉結合部污水管網的空白。全省規劃新建污水管網2500公里,其中城市1500公里,縣城1000公里。
全面完成市政排水管網排查與檢測工作,對老舊管網、合流制管網進行改造,對雨污混錯接現象進行整改,努力提高污水收集效率。全省改造老舊管網1148公里,合流制管網552公里。按照“十個必接”原則,推進建制鎮污水收集管網建設。
廣西自治區住房城鄉建設廳、發展改革委聯合印發《廣西城市市政地下管網建設高質量發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》),明確“十四五”時期,廣西將投入539億元建設城市市政地下管網。其中針對污水管網建設方面,提出到“十四五”期末,設市城市黑臭水體基本消除,全區設市城市生活污水集中收集率達到65%以上。
新建及改造污水管網工程,計劃投資210億,新建及改造污水管網5000公里以上,完善城市污水管道系統,改造老舊污水管網附屬設施,加強清污分離,提升城鎮污水收集效能。
云南省住房和城鄉建設廳公開《云南省城鎮污水處理及再生利用設施建設“十四五”規劃》中提到估算投資約320億元,其中,新增及改造污水收集管網投資145億元。
“十四五”期間,新增和改造污水收集管網7200公里,其中,新增污水管網4200公里;老舊污水管網改造1800公里;雨污分流改造1200公里。到2035年底,城市生活污水收集管網基本全覆蓋,完成新建及改造污水管網1.5萬公里。
從安徽、廣西、云南三省可以看出污水管網已經成為行業關注的重點領域,也是“十四五”時期環境治理的重點投入領域。但是想要真正的解決問題,還有一段漫長的路要走。
大家常說黑臭在水里,根源在岸上,關鍵在排口,核心在管網。之所以會有這種說法,是因為污水治理是一個系統工程,不能只盯著污水達標,還要看到“看不見”的管網。
去年生態環境部水司有關負責人就《“十四五”城市黑臭水體整治環境保護行動方案》答記者問中表示,既看“面子”,更重“里子”,將城市環境基礎設施情況、防止返黑返臭的長效機制等作為排查重點。
一方面查看城市水體是否符合消除黑臭水質標準,另一方面更加關注控源截污等基礎工程是否建成并有效運行,河湖長制、污水垃圾處理費用保障等長效機制是否建立,督促各地從根本上解決水體黑臭問題。
不僅如此,去年全國兩會中,全國政協委員,湖南省政協副主席、民建湖南省委會主委賴明勇針對城市排水管網建設提出以下幾點建議:
1)大力推廣低碳環保的排水管網非開挖修復技術,降低對環境及交通的影響,有效解決城市道路“開膛破肚”問題,減少施工對城市居民正常生活的干擾,減輕對城市交通的影響,降低對城市環境的破壞和污染。
2)探索“建管一體”的排水管網治理模式,提升管理效率,進一步理順機制、明確職責,建立權責一體、規建管養一體的管理模式。積極引入民營資本,提高排水系統建設、治理及運維能力。
3)積極整合民營企業的技術、體制等優勢和國有企業的資金、資源等優勢,推動排水領域國資民企的合作共贏。
結語
管網為什么關鍵,小編認為管網不僅是“城市血管”,也體現了城市的良心。雖然管網得到了政策、地方、企業的重視,但是管網治理之路仍任重道遠。這條路需要政策的不斷優化,地方不斷的落實,技術的不斷更新,才能走的更快一點。
環境監測