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非凡十年·廣東答卷丨廣東生態(tài)文明建設(shè)成績斐然(南方日報(bào))

2022-10-13 10:27:50 admin
近期,生態(tài)環(huán)境部公布今年1—8月全國168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量,深圳、珠海、惠州等廣東7市進(jìn)入全國前20,廣東藍(lán)已成為廣東生態(tài)環(huán)境日益向好的標(biāo)志之一。
 
黨的十八大以來,廣東將生態(tài)文明建設(shè)融入全省改革發(fā)展全過程各領(lǐng)域,聚力打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、多措施服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化,生態(tài)環(huán)境品質(zhì)持續(xù)向好。
 
“廣東以堅(jiān)定的決心和扎實(shí)的舉措推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,尤其是近5年來,空氣質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)先,2021年全省AQI達(dá)標(biāo)率達(dá)94.3%;水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大改善,9個(gè)劣Ⅴ類國考斷面全部消除。
 

啃“硬骨頭”  聚力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

 

由于此前高速發(fā)展,廣東面臨資源環(huán)境約束趨緊、新舊生態(tài)環(huán)境問題交織等問題。2012年以來,廣東轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,直面生態(tài)環(huán)境問題,并于2018年毅然打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

 

針對突出的水污染問題,省主要領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭督辦全省污染最嚴(yán)重的茅洲河、練江污染治理,治水責(zé)任層層壓實(shí)。

 

面對跨界河問題,省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)建立“流域+區(qū)域”跨市治理合作機(jī)制,化解流域城市間突出問題,并組織“一市一策一專班”到各地督導(dǎo)幫扶,推動(dòng)左右岸、上下游、干支流全流域治理。

 

通過系統(tǒng)治理、掛圖作戰(zhàn)、“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)等治水戰(zhàn)法,2020年底,茅洲河、練江水質(zhì)分別創(chuàng)1992年、2004年以來最好水平,從污染典型變治污典范,此后兩河水質(zhì)繼續(xù)保持穩(wěn)定,并帶動(dòng)全省多條污染河流穩(wěn)定消除劣Ⅴ類水質(zhì)。

 

碧水倒映藍(lán)天。與治水一樣,廣東空氣質(zhì)量亦持續(xù)改善,率先穩(wěn)定達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和世衛(wèi)組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)。

 

隨著臭氧成為空氣中首要污染物,廣東藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)入以臭氧防控為核心的新階段。

 

宏觀上,廣東強(qiáng)力調(diào)整能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),推動(dòng)陶瓷等產(chǎn)業(yè)“煤改氣”。同時(shí),新能源車快速普及,珠三角公交車全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化等,全省大氣污染物排放得到根本性減少。

 

同時(shí),針對臭氧污染,省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)持科學(xué)、精細(xì)化治理,創(chuàng)新“監(jiān)督指導(dǎo)+專家?guī)头?rdquo;機(jī)制,組建院士專家團(tuán)隊(duì)到各地市指導(dǎo),從源頭精準(zhǔn)管控生成臭氧的揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)。

 

另外,全省建設(shè)用地污染地塊安全利用率超額完成國家考核指標(biāo),省生態(tài)環(huán)境廳與韶關(guān)市聯(lián)合共建韶關(guān)土壤污染防治先行區(qū),土壤污染防治走在全國前列。

 

在2020年底,廣東高質(zhì)量完成全部9項(xiàng)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)和各項(xiàng)攻堅(jiān)硬任務(wù),污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)國家考核結(jié)果獲評(píng)“優(yōu)秀”等級(jí)。

    

2021年轉(zhuǎn)入深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)新階段,全省生態(tài)環(huán)境治理成效凸顯,大氣6項(xiàng)主要污染物指標(biāo)連續(xù)7年全面達(dá)標(biāo),水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3年穩(wěn)步提升。

 

創(chuàng)美好生活 群眾身邊生態(tài)環(huán)境顯著改善

 

生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,10年來,一批群眾身邊的突出環(huán)境問題逐步化解。

 

污水一直是困擾美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的頑疾,2021年、2022年廣東連續(xù)兩年將農(nóng)村生活污水治理列入十件民生實(shí)事。

 

省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組建技術(shù)隊(duì)伍,對全省21地市5萬多個(gè)自然村的生活污水治理情況現(xiàn)場摸查,同時(shí)組建專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)到各市跟蹤指導(dǎo),舉辦裝備技術(shù)展示會(huì),搭建政企需求對接平臺(tái),通過一系列舉措,2021年底超額完成農(nóng)村污水治理民生實(shí)事任務(wù),2022年繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)。

 

治差水,更保好水。從2018年開始,廣東鐵腕整治1412個(gè)水源地環(huán)境問題,飲用水源水質(zhì)連續(xù)數(shù)年100%達(dá)標(biāo)。并優(yōu)化調(diào)整339個(gè)水源保護(hù)區(qū),群眾的“水缸子”更安全。

 

欲善其事,先利其器。廣東10年間不斷補(bǔ)齊治污設(shè)施,省生態(tài)環(huán)境廳加速推動(dòng)一批固廢、危廢處置設(shè)施加速建成,同時(shí)全省實(shí)現(xiàn)疫情醫(yī)療廢物100%安全無害化處置、醫(yī)療廢水100%監(jiān)控到位。同時(shí),提升監(jiān)測分析能力,建成涵蓋大氣、水、土壤等全要素的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

 

環(huán)境問題的解決,離不開持續(xù)完善的制度。廣東高規(guī)格成立環(huán)委會(huì),“十三五”以來制修訂90多件次生態(tài)環(huán)境地方法規(guī)。環(huán)評(píng)“放管服”、“三線一單”分區(qū)管控、執(zhí)法正面清單管理等改革舉措落地見效,持續(xù)助力“六穩(wěn)”“六保”。

 

10年間,廣東綠色發(fā)展取得成效,推動(dòng)碳排放權(quán)交易、碳普惠等試點(diǎn)示范走在全國前列,資源能源消耗強(qiáng)度大幅下降,高水平完成國家下達(dá)的碳強(qiáng)度等約束性指標(biāo)。

 

環(huán)境安全應(yīng)急能力亦不斷提升,廣東建立健全跨流域跨部門應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)和核安全監(jiān)管機(jī)制,與生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)科所共建粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境事件調(diào)查處置技術(shù)中心等,提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

 

另外,監(jiān)管執(zhí)法為生態(tài)環(huán)境提供兜底保障,2012年來全省廣泛開展重點(diǎn)流域、區(qū)域交叉執(zhí)法行動(dòng),清理數(shù)十萬家散亂污企業(yè),逐步構(gòu)建起的大生態(tài)環(huán)境格局,守護(hù)住群眾的品質(zhì)生活。

 

一線案例 降低小微企業(yè)危廢處置成本

 

在城市中,危險(xiǎn)廢物(以下簡稱危廢)能否安全處置與市民健康息息相關(guān),但一直以來,危廢處置難、處置貴、管理難均是痛點(diǎn)。

 

“從產(chǎn)廢單位運(yùn)來的危廢存放在這里,將以一個(gè)季度或半年為限,按計(jì)劃送往危廢處理單位。”在佛山市某環(huán)保科技有限公司的倉庫,公司經(jīng)理程里介紹,并且通過電子臺(tái)賬危廢處置全過程實(shí)現(xiàn)信息可視化。

 

佛山產(chǎn)廢企業(yè)超1萬家,涵蓋29類危廢,此前由于產(chǎn)廢企業(yè)與處置企業(yè)信息不對稱、相關(guān)規(guī)范化管理服務(wù)供給不足等,危廢處置成本一直較高。近年來,當(dāng)?shù)靥剿鳂?gòu)建危廢收集貯存的第三方治理模式“破局”。

 

“有些中小微企業(yè)的產(chǎn)廢量不高,導(dǎo)致處廢單位不愿意專門來收運(yùn)。現(xiàn)在第三方收集、貯存單位可一次性收集多類危廢,當(dāng)危廢積累到一定數(shù)量時(shí),也有了與處置單位進(jìn)行議價(jià)的能力。”佛山市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與輻射安全科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前佛山初步構(gòu)建起危廢收集貯存體系,中小微企業(yè)危廢年處置費(fèi)用降低。

 

這只是廣東“無廢城市”建設(shè)的一角。今年4月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)城市名單,珠三角9市均入選。目前,廣東已成立多個(gè)省級(jí)技術(shù)幫扶組,對試點(diǎn)地市開展“一對一”技術(shù)幫扶。自2019年以來,省生態(tài)環(huán)境廳依托國家、省級(jí)財(cái)政資金,已投入近7000萬元,支持開展廣東省無廢城市建設(shè)試點(diǎn)。

 
非凡十年·廣東答卷丨廣東生態(tài)文明建設(shè)成績斐然(南方日報(bào))

數(shù)讀:

 

●大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)先全國。PM2.5從2014年開始納入監(jiān)測,廣東PM2.5年均濃度從2014年的41微克/立方米降至2021年的22微克/立方米。到2021年,全省大氣六項(xiàng)污染物評(píng)價(jià)濃度連續(xù)7年達(dá)標(biāo)。
 
●水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大改善。2020年全省國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)87.3%,比2017年提升9.8%;2021年在國考斷面增加到149個(gè)的情況下,地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)90.5%,并且近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)90.2%,為國家實(shí)施考核以來最好水平。
 
●落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察整改。2016年第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察的105項(xiàng)整改任務(wù)完成率達(dá)96.2%,督察組交辦的10480件舉報(bào)案件已總體辦結(jié)。2021年,做好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察“邊督邊改”,督察組交辦的6764件投訴舉報(bào)案件已辦結(jié)6408件,階段性辦結(jié)356件。
 
源/南方日報(bào)
整理/廣東生態(tài)環(huán)境微信編輯小組


  
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