12年來(lái),焦延雄深耕生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一線,榮立個(gè)人一等功1次、個(gè)人三等功1次,2020年被生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部評(píng)為打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為活動(dòng)表現(xiàn)突出個(gè)人,2021年獲全國(guó)“最美公務(wù)員”、廣西壯族自治區(qū)“最美公務(wù)員”、廣西壯族自治區(qū)“最美環(huán)保人”等榮譽(yù)。
第一時(shí)間破解“最急最難最盼”問(wèn)題
“保護(hù)好生態(tài)環(huán)境就是要秉持為民情懷,聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)生態(tài)環(huán)境違法敢于亮劍、善于亮劍。”這是焦延雄作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員恪守的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。多年來(lái),他始終堅(jiān)持“以人民為中心”思想,把服務(wù)群眾、造福百姓作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將群眾信訪投訴作為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題線索的“金礦”,總是在接到群眾投訴的第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),了解群眾訴求,解決群眾困難,在解決“最急”上見(jiàn)真情,在突破“最難”上下真功,在實(shí)現(xiàn)“最盼”上贏民心。
2021年,接到中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦關(guān)于“柳江城區(qū)范圍內(nèi)九曲河水體發(fā)臭,水質(zhì)惡化”的信訪件后,他立即帶領(lǐng)執(zhí)法人員通過(guò)實(shí)地調(diào)查和走訪,對(duì)九曲河沿河排污情況進(jìn)行摸排、調(diào)查、逐一登記,并將排污情況形成書(shū)面材料上報(bào)柳江區(qū)政府。柳江區(qū)政府高度重視,籌措資金兩億元對(duì)九曲河河道及周邊環(huán)境進(jìn)行整治。通過(guò)近一年的整治,九曲河水質(zhì)由劣Ⅴ類上升到Ⅲ類,河道兩岸環(huán)境綠化美化,成為周邊居民休閑的好去處。
2017年以來(lái),他帶領(lǐng)執(zhí)法人員審查行政執(zhí)法案件271件,下達(dá)限期整改通知書(shū)354份,妥善處理生態(tài)環(huán)境信訪5450件,淘汰和關(guān)閉了一批落后產(chǎn)能和“散亂污”企業(yè),出色完成了中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作,用實(shí)際行動(dòng)詮釋了生態(tài)利民、生態(tài)惠民、生態(tài)為民的初心使命。
辦法總比困難多
柳江區(qū)是柳州市工業(yè)大區(qū),工業(yè)企業(yè)1000多家,涉及制糖、印染、危險(xiǎn)廢物收集貯存等多個(gè)行業(yè),生態(tài)環(huán)境監(jiān)管要求高、難度大。2017年,焦延雄全面負(fù)責(zé)柳江區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)工作。為提高執(zhí)法效能和服務(wù)水平,他有針對(duì)性地提出了“五個(gè)一”工作思路,即引進(jìn)一批人才、啟動(dòng)一輪崗位練兵、健全一套執(zhí)法工作流程、構(gòu)建一體化監(jiān)管體系、完善污染源“一企一檔”等一系列有效措施,打造了具有柳江特色的環(huán)境監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法隊(duì)伍高效運(yùn)作。
2017年至2020年,柳江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)連續(xù)4年被自治區(qū)評(píng)為環(huán)境執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體。
2018年12月,群眾舉報(bào)稱,柳江區(qū)穿山鎮(zhèn)大子嶺發(fā)現(xiàn)大量工業(yè)廢渣,極有可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。經(jīng)調(diào)查,可疑物品為危險(xiǎn)廢物,重達(dá)兩萬(wàn)多噸,傾倒人極為狡猾,多在午夜傾倒,隨后立即駕車離開(kāi)。焦延雄帶領(lǐng)執(zhí)法人員在寒冬臘月每天晚上8點(diǎn)到第二天清晨5點(diǎn),在現(xiàn)場(chǎng)外圍蹲守,餓了就啃兩口干面包,渴了就喝冰冷的礦泉水,實(shí)在困了就輪流到車上打個(gè)盹……經(jīng)過(guò)連續(xù)12天的蹲守,他們終于成功收集到生態(tài)環(huán)境違法證據(jù),并移送司法機(jī)關(guān)。這一案件成為廣西第一起啟動(dòng)生態(tài)損害賠償?shù)陌讣?/p>
在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法過(guò)程中,往往會(huì)遇到執(zhí)法難、取證難等問(wèn)題,面對(duì)困難,他堅(jiān)信辦法總比困難多。2018年6月,有群眾投訴廣西回源農(nóng)牧有限公司超標(biāo)排放養(yǎng)殖廢水。他多次帶領(lǐng)執(zhí)法人員前往這家企業(yè)調(diào)查取證,但是企業(yè)拒不配合,拒絕提供任何材料及口供,拒不承認(rèn)養(yǎng)殖廢水外排的事實(shí)。
他在養(yǎng)殖企業(yè)拒不開(kāi)門(mén)的情況下,帶領(lǐng)執(zhí)法人員爬圍墻、跨水渠,反復(fù)核查養(yǎng)殖廠周邊的出水口,追根溯源,全程拍攝監(jiān)管執(zhí)法和監(jiān)測(cè)過(guò)程,最終找到了這家企業(yè)外排養(yǎng)殖廢水的鐵證,順利辦結(jié)案件。這起案件成為柳州市第一例零口供突破辦理的生態(tài)環(huán)境違法案件。
熱心幫扶化解企業(yè)“堵點(diǎn)痛點(diǎn)”
“熱心幫扶企業(yè),就是要瞄準(zhǔn)企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的‘堵點(diǎn)’‘痛點(diǎn)’,面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)發(fā)展心聲,心貼心破解企業(yè)發(fā)展之困,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提供菜單式服務(wù),歸根結(jié)底就是為企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際問(wèn)題。”焦延雄是這么說(shuō)的,也是這么做的。
2020年以來(lái),他組織開(kāi)展送服務(wù)進(jìn)企業(yè)1120家(次),出動(dòng)執(zhí)法人員1430人(次),幫扶指導(dǎo)330家企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改,得到企業(yè)廣泛贊揚(yáng)。
柳江轄區(qū)黃嶺片區(qū)采石場(chǎng)揚(yáng)塵污染大,嚴(yán)重影響周邊居民生產(chǎn)生活,被群眾多次投訴反映。為從根本上解決采石場(chǎng)污染問(wèn)題,他多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、摸清實(shí)情,同時(shí)翻閱資料,了解綠色礦山的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),到賀州考察學(xué)習(xí)綠色礦山建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合本地實(shí)際,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展綠色礦山建設(shè),使黃嶺片區(qū)的采石場(chǎng)成為綠色礦山開(kāi)采的標(biāo)桿企業(yè)。
“一遇到檢查就停工,被罰了也不知道怎么整改。焦隊(duì)就幫著我們學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),教我們利用先進(jìn)技術(shù)整改。現(xiàn)在我們可以自豪地說(shuō),歡迎領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)來(lái)檢查工作。”柳州市黃嶺養(yǎng)欄山石灰石有限公司總經(jīng)理曾祥澤感慨地說(shuō)。
8月30日晚,對(duì)于榮獲全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”稱號(hào),焦延雄激動(dòng)地告訴記者:“見(jiàn)到習(xí)近平總書(shū)記的那一刻,心情無(wú)比興奮和激動(dòng),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)基層公務(wù)員高度褒獎(jiǎng)和親切關(guān)懷,讓我更加堅(jiān)定了做好一名‘人民滿意的公務(wù)員’的信念,今后我將以人民滿意作為自己工作的準(zhǔn)則。”