2018年，經(jīng)國務(wù)院同意，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，國務(wù)院各有關(guān)部門和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校﹫?jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，開展系列專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)解決了一大批老大難環(huán)境問題，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，2020年以來，長(zhǎng)江干流國控?cái)嗝嫠|(zhì)已連續(xù)兩年全線達(dá)II類。盡管成效明顯，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)還面臨一系列困難和挑戰(zhàn)，長(zhǎng)江沿線污染治理仍存在短板，成效仍需鞏固。

　　《行動(dòng)方案》在充分銜接“十三五”工作和成效的基礎(chǔ)上，針對(duì)磷污染綜合治理、入河排污口整治、工業(yè)污染防治、尾礦庫污染治理、推進(jìn)錳污染綜合整治等任務(wù)開展持續(xù)攻堅(jiān)。圍繞《行動(dòng)方案》水環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)任務(wù)，需充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐保障作用。一是探索構(gòu)建磷污染全生命周期管控體系，加強(qiáng)磷礦資源開發(fā)管控；加強(qiáng)磷石膏庫污染防治技術(shù)攻關(guān)，提升磷石膏庫防滲建設(shè)和滲濾液回收技術(shù)水平。二是研究建立基于排污環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估的排污口分類分級(jí)技術(shù)，支撐建立排污口長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化長(zhǎng)江入河排污口精準(zhǔn)治污。三是繼續(xù)以省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，研究建立園區(qū)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管體系，開展初期雨水污染控制研究；構(gòu)建工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水特征污染物監(jiān)管體系，深入開展園區(qū)污水收集處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放等情況分析，推動(dòng)提升污水收集處理效能。四是圍繞防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)，開展尾礦庫防滲設(shè)施與地下水污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別診斷方法研究，構(gòu)建尾礦庫地下水污染監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)體系。五是以渝湘黔交界武陵山區(qū)“錳三角”為重點(diǎn)，研究制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的錳行業(yè)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；開展錳渣資源化利用技術(shù)攻關(guān)，研究制訂錳渣利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)和推廣應(yīng)用錳渣資源化利用先進(jìn)適用技術(shù)裝備。

　　“十三五”期間，我國科技重大專項(xiàng)在環(huán)境科技方面取得多項(xiàng)科研成果，建成流域水污染治理、流域水環(huán)境管理和飲用水安全保障三大技術(shù)體系，有效支撐了太湖、京津冀等流域區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量改善。形成生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)方法體系，支撐建立了以國家公園為主體的自然保護(hù)地管理體制。然而，長(zhǎng)江流域太湖、巢湖、滇池等重點(diǎn)湖泊藍(lán)藻水華態(tài)勢(shì)仍未根本扭轉(zhuǎn)，氮磷濃度偏高，水生態(tài)系統(tǒng)不平衡問題日益突顯；一些地方旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”問題突出，面源污染已成為影響汛期水環(huán)境質(zhì)量的主要因素。

　　《行動(dòng)方案》針對(duì)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)難點(diǎn)問題強(qiáng)化攻堅(jiān)，發(fā)揮科技攻關(guān)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)在汛期面源污染行政區(qū)域責(zé)任界定、重點(diǎn)湖泊生態(tài)系統(tǒng)失衡與水華爆發(fā)機(jī)理、水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等方面實(shí)現(xiàn)一批關(guān)鍵技術(shù)突破，推動(dòng)長(zhǎng)江水生態(tài)環(huán)境保護(hù)從以污染治理為主向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。一是要開展總磷等主要污染物汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測(cè)分析，精準(zhǔn)識(shí)別汛期濃度超標(biāo)、大幅升高的斷面，為厘清相關(guān)行政區(qū)域面源污染防治責(zé)任提供可靠的技術(shù)支持。二是強(qiáng)化湖庫藍(lán)藻水華防控技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，在湖濱帶、入湖河道、河網(wǎng)湖蕩等區(qū)域深入開展水生植被恢復(fù)技術(shù)研發(fā)，在湖區(qū)內(nèi)開展水生植被恢復(fù)和食物鏈系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)研發(fā)；深化機(jī)理研究，闡明地下水補(bǔ)給、污染負(fù)荷等特征，湖庫生態(tài)修復(fù)條件與生境閾值等，推動(dòng)改善河湖生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能。三是開展長(zhǎng)江重點(diǎn)水域水生態(tài)調(diào)查監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，摸清水生態(tài)“家底”，精準(zhǔn)診斷水生態(tài)退化病因，突破水生態(tài)保護(hù)難點(diǎn)，開展水生態(tài)考核關(guān)鍵指標(biāo)內(nèi)涵判定、監(jiān)測(cè)技術(shù)、評(píng)價(jià)期望值等研究，支撐建立健全長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核機(jī)制。

作者：中國工程院院士、國家長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究中心總體專家組組長(zhǎng)  曲久輝