導(dǎo)讀：近日，《安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)管理辦法(征求意見稿)》發(fā)布并啟動意見征求工作，時(shí)間截止6月16日前。
　　為推進(jìn)省環(huán)保信用體系建設(shè)，規(guī)范社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)工作，安徽省生態(tài)環(huán)境廳起草了《安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)管理辦法》，現(xiàn)面向社會征求意見，請于2023年6月16日前反饋意見建議。
 
　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處
 
　　聯(lián)系電話：0551—62376555
 
　　電子郵箱：3116917672@qq.com
 
　　安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)管理辦法(征求意見稿)
 
　　第一章  總則
 
　　第一條(目的和依據(jù))
 
　　為推進(jìn)我省環(huán)保信用體系建設(shè)，規(guī)范社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)工作，依據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》《環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》《深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量工作實(shí)施方案》《安徽省市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理暫行辦法》有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本辦法。
 
　　第二條(定義)
 
　　本辦法所稱社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果，并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的市場主體。
 
　　本辦法所稱環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)，是指運(yùn)用化學(xué)、物理、生物等技術(shù)手段，針對水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、海水、土壤、沉積物、固體廢物、生物、噪聲、振動、輻射等要素開展環(huán)境質(zhì)量和污染排放的監(jiān)(檢)測活動。
 
　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)，是指生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)信用信息，按照本辦法規(guī)定的信用評價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的信用狀況進(jìn)行評價(jià)，確定其信用等級，并向社會公開，供社會公眾應(yīng)用與監(jiān)督的一種環(huán)境管理手段。
 
　　第三條(適用范圍)
 
　　本辦法適用于對在安徽省行政區(qū)域內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評價(jià)活動。
 
　　第二章  工作機(jī)制
 
　　第四條(工作機(jī)制)
 
　　省生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)全省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)活動的統(tǒng)籌管理、組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)工作。
 
　　各設(shè)區(qū)市級生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)保信用評價(jià)工作，包括社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)信用信息的識別、歸集、評價(jià)與結(jié)果復(fù)核，以及依據(jù)評價(jià)結(jié)果開展信用修復(fù)和分級分類監(jiān)管等工作。
 
　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)活動依托安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)系統(tǒng)(以下簡稱評價(jià)系統(tǒng))開展。評價(jià)系統(tǒng)由省生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織運(yùn)行與維護(hù)。
 
　　第五條(責(zé)任義務(wù))
 
　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)，應(yīng)當(dāng)主動配合生態(tài)環(huán)境主管部門做好環(huán)保信用評價(jià)工作，提供信用信息并對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
 
　　第三章  評價(jià)指標(biāo)與信用等級
 
　　第六條(信用評價(jià)指標(biāo))
 
　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)采取評分定級和直接定級相結(jié)合的方式，設(shè)置扣分項(xiàng)和加分項(xiàng)兩大類別，實(shí)行綜合累計(jì)評分，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測服務(wù)過程的合法性、規(guī)范性以及數(shù)據(jù)、結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。具體按照《安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)指標(biāo)體系》(附件1)執(zhí)行。
 
　　第七條(信用風(fēng)險(xiǎn)等級)
 
　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)總分為100分。機(jī)構(gòu)環(huán)保信用等級由高到低順序依次設(shè)A級、B級、C級、D級四個(gè)等級。各等級標(biāo)準(zhǔn)的描述和分值(S)要求如下：
 
　　A級(誠信)：以綠色表示，S≥90分；
 
　　B級(良好)：以藍(lán)色表示，80分≤S<90；
 
　　C級(警示)：以黃色表示，60分≤S<80分；
 
　　D級(不良)：以紅色表示， S<60分。
 
　　第八條(嚴(yán)重失信情形)
 
　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，直接評定為D級：
 
　　(一)在監(jiān)測活動中出具虛假監(jiān)測報(bào)告的；
 
　　(二)在社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)工作中提供虛假材料的以及以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得信用評價(jià)等級的；
 
　　(三)經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成環(huán)境犯罪的；
 
　　(四)拒不接受管理部門監(jiān)督檢查或在檢查時(shí)弄虛作假的；
 
　　(五) 被“信用中國(安徽)”等網(wǎng)站列入嚴(yán)重失信主體名單的；
 
　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重失信情形。
 
　　第四章  評價(jià)程序
 
　　第九條(信息歸集和信用等級確定)
 
　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)采用初次評價(jià)和動態(tài)調(diào)整相結(jié)合的模式。初次評價(jià)周期為一年，評價(jià)結(jié)果反映上年度1月1日至12月31日期間機(jī)構(gòu)的信用等級狀況。初次評價(jià)按照下列程序進(jìn)行：
 
　　(一)確定參評機(jī)構(gòu)。每年12月底前市級生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)向省生態(tài)環(huán)境主管部門提交本行政區(qū)域內(nèi)下年度自愿參評的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)名單。
 
　　(二)識別和歸集信用評價(jià)信息。市級生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)《安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)指標(biāo)體系》，識別和歸集本行政區(qū)域內(nèi)參評機(jī)構(gòu)提交的信用評價(jià)信息。
 
　　(三)評定信用等級。市級生態(tài)環(huán)境主管部門通過匯總本行政區(qū)域內(nèi)參評機(jī)構(gòu)提交的信用評價(jià)信息，根據(jù)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行記分，并將評價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，公示期為15個(gè)工作日。
 
　　(四)評價(jià)結(jié)果異議處理。參評機(jī)構(gòu)對評價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)，以書面形式向市級生態(tài)環(huán)境主管部門提出異議申請，說明理由并提供相關(guān)證明材料。市級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)在收到異議申請5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果予以回復(fù)。
 
　　(五)評價(jià)結(jié)果上報(bào)及公布。市級生態(tài)環(huán)境主管部門每年3月底前，應(yīng)將上一年度信用評價(jià)結(jié)果上報(bào)至省生態(tài)環(huán)境主管部門。省生態(tài)環(huán)境主管部門審核后對信用等級進(jìn)行及時(shí)公布。
 
　　(六)信用信息年度報(bào)告。所有參評社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月底前向市級生態(tài)環(huán)境主管部門提交上一年度《安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信用信息年度報(bào)告》(附件2)。
 
　　第十條 (結(jié)果發(fā)布和共享)
 
　　信用評價(jià)結(jié)果在省生態(tài)環(huán)境主管部門官方網(wǎng)站公布。省生態(tài)環(huán)境主管部門將社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)結(jié)果推送至長三角公共信用信息共享平臺，供三省一市生態(tài)環(huán)境部門共享共用。
 
　　第五章  動態(tài)調(diào)整與信用修復(fù)
 
　　第十一條(動態(tài)調(diào)整)
 
　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用初次評價(jià)完成后，不再進(jìn)行年度評價(jià)，實(shí)行動態(tài)調(diào)整。
 
　　市級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)根據(jù)參評機(jī)構(gòu)的信用信息變化情況對其信用等級進(jìn)行實(shí)時(shí)動態(tài)調(diào)整并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送省生態(tài)環(huán)境主管部門，由省生態(tài)環(huán)境主管部門公布。
 
　　因關(guān)閉、注銷而不從事環(huán)境監(jiān)測活動的參評單位，可以申請退出信用評價(jià)，由所在地市級生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行核實(shí)后，報(bào)省生態(tài)環(huán)境主管部門備案。對符合退出條件的參評單位，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予退出。
 
　　第十二條(信用修復(fù))
 
　　信用等級為C、D級的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)主動開展信用修復(fù)。社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)依法糾正失信行為、消除不利影響后，可以向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門提出信用修復(fù)申請。
 
　　信用等級為C級的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)于三個(gè)月內(nèi)完成整改，經(jīng)主管部門認(rèn)定后，相關(guān)信用評價(jià)指標(biāo)扣分予以調(diào)整。信用等級為D級的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成信用修復(fù)。
 
　　法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的情形除外。
 
　　第六章  評價(jià)結(jié)果應(yīng)用
 
　　第十三條 (結(jié)果應(yīng)用)
 
　　加強(qiáng)信用等級評定結(jié)果應(yīng)用，鼓勵企事業(yè)單位優(yōu)先選擇信用等級高的機(jī)構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。
 
　　第十四條 (分類監(jiān)管)
 
　　根據(jù)信用等級評價(jià)分類結(jié)果，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管。對A級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，可合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)等另有規(guī)定外，根據(jù)實(shí)際情況可不主動實(shí)施現(xiàn)場檢查，實(shí)現(xiàn)“無事不擾”；對B級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，按常規(guī)比例和頻次開展抽查；對C級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，適當(dāng)提高抽查比例和頻次；對D級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，有針對性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時(shí)主動實(shí)施現(xiàn)場檢查。
 
　　信用評價(jià)等級為D的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行懲戒。
 
　　第七章  附則
 
　　第十五條  各級國家工作人員在信用評價(jià)工作中違反本辦法規(guī)定，未按指標(biāo)體系要求識別、歸集和評價(jià)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)信息，或者濫用職權(quán)偽造篡改相關(guān)信息，造成評價(jià)結(jié)果失真的，依法追究責(zé)任。
 
　　第十六條  本辦法作為社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)信用分類管理制度，單獨(dú)進(jìn)行評價(jià)，不納入《安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》內(nèi)容。
 
　　第十七條  本辦法由安徽省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)辦法實(shí)施情況，適時(shí)進(jìn)行修訂完善。
 
　　來源|安徽省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處
文章鏈接：環(huán)保在線 https://www.hbzhan.com/news/detail/162386.html

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