生態(tài)環(huán)境部2022年7月底正式印發(fā)《“十四五”環(huán)境健康工作規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),這是“十二五”以來,生態(tài)環(huán)境部關(guān)于環(huán)境健康工作印發(fā)的第三個五年規(guī)劃。其中提出加強環(huán)境健康風(fēng)險監(jiān)測評估、大力提升居民環(huán)境健康素養(yǎng)、持續(xù)探索環(huán)境健康管理對策、增強環(huán)境健康技術(shù)支撐能力、打造環(huán)境健康專業(yè)人才隊伍等任務(wù)。
生態(tài)環(huán)境部此前指出,環(huán)境污染對健康的影響具有危害大、隱蔽性強、潛伏期長、影響因素多、因果關(guān)系確定難等特點。對具有高環(huán)境健康風(fēng)險的環(huán)境污染因素進行主動管理,從源頭預(yù)防、消除或減少環(huán)境污染,是最大限度地防止健康損害問題的發(fā)生或削弱其影響程度的有效手段。
別濤表示,機構(gòu)改革以來,生態(tài)環(huán)境部已在上海市、成都市、江蘇省連云港市、浙江省云和縣、山東省五蓮縣、湖北省十堰市武當山特區(qū)等六個地區(qū)開展國家環(huán)境健康管理試點工作,在環(huán)境風(fēng)險分區(qū)分級、環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域,探索環(huán)境健康風(fēng)險管理。
同時,生態(tài)環(huán)境部通過監(jiān)測、調(diào)查、研究和環(huán)境綜合治理效果評價,初步掌握了重點地區(qū)、重點流域和重點行業(yè)主要環(huán)境問題及其對人群健康影響的變化趨勢,篩選出了一批具有較高環(huán)境健康風(fēng)險的有毒有害污染物。
別濤指出,環(huán)境健康問題非常復(fù)雜,在科學(xué)層面還存在很多不確定性。“十一五”以來,生態(tài)環(huán)境部連續(xù)多年實施重點地區(qū)環(huán)境健康調(diào)查和監(jiān)測,積累了一批基礎(chǔ)數(shù)據(jù),可用于識別高環(huán)境健康風(fēng)險地區(qū)、行業(yè)及污染物,以及預(yù)測環(huán)境污染影響人群健康的發(fā)展趨勢、實施環(huán)境健康風(fēng)險管理。利用好這些研究成果,建立健全以維護公眾健康為核心的精細化生態(tài)環(huán)境管理制度體系,是“十四五”時期環(huán)境健康工作需要重點推進的方向。
“生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系公眾的身體健康”,別濤表示,2005年以來生態(tài)環(huán)境部始終堅持預(yù)防為主,風(fēng)險管理的原則,持續(xù)推動環(huán)境健康工作,并取得積極成效。生態(tài)環(huán)境部探索構(gòu)建環(huán)境健康管理制度體系,貫徹落實環(huán)境保護法,制定實施《國家環(huán)境保護環(huán)境與健康工作辦法(試行)》和3個環(huán)境健康工作五年規(guī)劃,并將環(huán)境健康標準納入國家生態(tài)環(huán)境標準體系,發(fā)布了現(xiàn)場調(diào)查、暴露評估和風(fēng)險評估等14項技術(shù)規(guī)范。
此外,生態(tài)環(huán)境部于2013年首次提出了環(huán)境健康素養(yǎng)概念。2018年組織完成了首次居民環(huán)境健康素養(yǎng)調(diào)查,將“居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平”評價指標納入健康中國行動目標。此次《規(guī)劃》則將提升公民環(huán)境健康素養(yǎng)作為一項重要任務(wù),旨在通過提升公民環(huán)境健康素養(yǎng),使人們認識到生態(tài)環(huán)境的價值及其對健康的影響,了解生態(tài)環(huán)境保護與健康風(fēng)險防范必要知識,踐行綠色健康生活方式,并具備一定保護生態(tài)環(huán)境、維護自身健康的行動能力。
別濤表示,良好生態(tài)環(huán)境是人類健康生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。如何在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,把環(huán)境健康風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi),需要在實踐中不斷努力探索。下一步,生態(tài)環(huán)境部將著力實施《“十四五”環(huán)境健康工作規(guī)劃》,并加強與衛(wèi)生健康、科技等相關(guān)部門的溝通協(xié)作,持續(xù)深化環(huán)境健康管理試點工作,加快推進環(huán)境健康管理制度建設(shè)。